科技日報記者 張?zhí)N 通訊員 郝冬銘

加工貿易作為外向型經濟中的重要貿易模式，在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資”等方面起著重要作用。目前，遼寧大連共有加工貿易企業(yè)1100余家，涵蓋了船舶制造、化工、服裝、電子等多個行業(yè)領域，成為全國加工貿易產業(yè)梯度轉移的重要承接地。面對復雜多變的國際形勢，用好加工貿易政策優(yōu)惠的同時，推動相關產業(yè)向技術密集型、高端價值鏈轉型升級，成為不少外貿企業(yè)發(fā)展的新方向。

用“好”政策助外貿拓量

遼寧金發(fā)科技有限公司坐落于遼寧省盤錦市，是一家生產危化品、塑料制品、合成材料等化工產品的企業(yè)。近日，因業(yè)務拓展需要，該公司來到大連海關所屬金普海關加工貿易審核作業(yè)中心，就出口業(yè)務由一般貿易方式向加工貿易方式轉型時遇到的政策難題開展咨詢。

“我們公司自開拓出口業(yè)務以來，海外的訂單量非常可觀。經過初步研判，加工貿易模式有助于我們降低成本、擴展出口市場，但產品生產工藝是否適合加工貿易業(yè)務模式、加工貿易手冊如何辦理、單耗如何備案等，都令我們一籌莫展。”遼寧金發(fā)科技有限公司總經理吳俊表示。

接到企業(yè)咨詢后，金普海關發(fā)揮“審核中心+屬地海關”協(xié)作模式，點對點、面對面為企業(yè)提供前期備案和后期核銷全流程業(yè)務指導。經綜合研判，遼寧金發(fā)科技有限公司適用加工貿易模式進口丙烷70萬噸，出口ABS、丙烯腈等化工產品80萬噸，預計全年可節(jié)約經營成本近200萬元。

結合大連市產業(yè)發(fā)展實際，金普海關綜合運用“關長送政策上門”等服務機制，主動到企業(yè)開展調研，確保有轉型開展加工貿易業(yè)務的企業(yè)盡享優(yōu)惠政策。

“根據(jù)汽車零部件配套行業(yè)特點，金普海關主動向我們解讀加工貿易政策文件，將13種進口料件轉型為加工貿易監(jiān)管模式，指導我們享受加工貿易集中內銷的政策紅利。轉型后，每年可節(jié)省資金474萬元，有效降低經營成本。”大眾汽車自動變速器（大連）有限公司物流部經理王元說道。

“我們以企業(yè)需求為導向，對企業(yè)的原料來源、生產工藝、成品種類等信息進行深入調研，為企業(yè)適配最優(yōu)的加工貿易政策，真正讓企業(yè)轉型無憂。”金普海關加工貿易一科副科長遇敏表示。

做“好”創(chuàng)新促外貿提質

大楊集團是大連市服裝龍頭、我國最大的西服出口生產加工基地。近年來，面對嚴峻的競爭形勢，大楊集團主動求變，對生產線進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)多品種、小批量、高品質、快速反應的定制化生產模式。

“不同于批量化服裝，定制化服裝料件品種非常多，加工需求也是五花八門。以這批西服為例，有些內襯是定制的花紋，有些紐扣要求特殊材質，更有一些超長等特體西服。同時，定制化服裝往往來自個人訂單，交貨期非常急，對我們生產管理和通關時效都提出了更高要求。”大楊集團總經理胡冬梅說。

企業(yè)有需求，海關有回應。聚焦定制化服裝“短生產、急交貨、零庫存”特點，金普海關發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推出服裝加工“單量單裁”單耗管理模式，實施“風險研討、分類審核”作業(yè)模式，有效保障了大楊集團等企業(yè)加工貿易定制化服裝出口需求。

目前，金普新區(qū)共有9家企業(yè)開展定制化服裝出口業(yè)務，定制化服裝交貨時間從10天降低至3天，利潤提升4到5倍，助力轄區(qū)加工貿易產業(yè)向定制化、高端化轉型升級。2024年，金普海關監(jiān)管“定制化”服裝出口230萬件，金額9.8億元。

此外，針對大連固特異輪胎有限公司等部分企業(yè)存在的與國內其他工廠料件互為短缺、需頻繁串換的情況，金普海關委派業(yè)務骨干深入企業(yè)調研，推動企業(yè)實施進料加工保稅集團政策。該模式下，企業(yè)實施整體集中管理庫存模式，無需辦理外發(fā)加工備案申請，預計每年為企業(yè)節(jié)省資金占用1600萬元人民幣。目前，金普海關已培育4家企業(yè)集團開展加工貿易保稅業(yè)務，并配套制定了完善的監(jiān)管機制。

據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，金普海關共監(jiān)管加工貿易備案進口貨物38.5億元，出口貨物159億元，同比分別增長27%、127%。