科技日報記者 劉園園

12月25日，由國家數據局、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國務院國資委五部門聯合印發的《關于促進企業數據資源開發利用的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布?！兑庖姟分荚诔浞轴尫牌髽I數據資源價值，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。

企業在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據，是企業發展的重要資源?！兑庖姟诽岢觯y籌數據發展和安全，以深化數據要素市場化配置改革為主線，以激發企業創新活力為關鍵，以健全企業數據權益實現機制為重點，充分發揮企業主體作用，分類推進企業數據資源開發利用。

《意見》圍繞健全企業數據權益實現機制、培育企業數字化競爭力、賦能產業轉型升級、服務經濟社會高質量發展、營造開放透明可預期的發展環境等5方面重點任務提出了13項具體舉措。

其中，在健全企業數據權益實現機制方面，《意見》明確，企業對其在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據，依法享有法律法規規定的、民商事合同或行政協議約定的各類數據權益；支持企業依法依規對其合法獲取、持有的數據進行開發利用、流通交易，保護其經營收益等合法權益；構建公平高效的數據要素價值分配機制，引導企業在數據產品和服務的生產、供給、流通、使用中實現數據價值的創造和提升。

《意見》要求，培育企業數字化競爭力。大力推廣云計算、邊緣計算、大數據分析等平臺服務，支持企業開發和使用智能化工具，建立覆蓋研發、生產、銷售、服務、管理等各環節的數據資源體系；引導企業加快向數據驅動的經營模式轉型，用數據管理、用數據決策，推動實現流程優化、組織重塑、效率提升。

在賦能產業轉型升級方面，《意見》提出，支持行業龍頭企業發揮帶頭作用，帶動上下游企業共建場景驅動、技術兼容、標準互通的行業可信數據空間，促進大中小企業數據共享共用；實施“國有企業數據效能提升行動”，加快構建國資央企大數據體系，賦能產業轉型升級。

為保障相關舉措更好落地實施，《意見》明確，加強人才培養，支持以產教融合、實訓基地等方式，培養數據治理、數據分析、數據合規、數據標注、人工智能訓練等方面的技術技能人才。與此同時，充分發揮政府投資引導作用，推動重點領域數據資源開發利用、可信數據空間建設等。