新華社記者 謝希瑤 胡林果

今年以來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方全力推進(jìn)汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，以及電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。商務(wù)部20日舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)展及實(shí)效，回應(yīng)外界關(guān)切。

以舊換新政策惠民利企成效如何？

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛介紹，截至12月19日24時(shí)，全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新近270萬(wàn)輛，汽車(chē)置換更新超310萬(wàn)輛，超3330萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬(wàn)臺(tái)，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬(wàn)件，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新超100萬(wàn)輛。

受以舊換新政策帶動(dòng)，相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)回暖——

汽車(chē)方面，11月，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)零售242.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.5%，環(huán)比增長(zhǎng)7.1%，當(dāng)月乘用車(chē)零售量創(chuàng)今年新高；國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)零售126.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.5%，增速連續(xù)3個(gè)月保持在50%以上。

家電家裝方面，11月，限額以上家電和音像器材、家具類(lèi)商品零售額同比分別增長(zhǎng)22.2%、10.5%；增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，11月電視等家用視聽(tīng)設(shè)備零售業(yè)、冰箱等日用家電零售業(yè)銷(xiāo)售收入同比分別增長(zhǎng)28.8%和74.4%。

從對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)效果看，11月，汽車(chē)類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)6.6%，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，其對(duì)社零增速的貢獻(xiàn)由拖累轉(zhuǎn)為拉升；家電和音像器材零售額增速連續(xù)3個(gè)月保持在20%以上，明顯高于其他商品零售額增速。

政策效應(yīng)向供給端傳導(dǎo)，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)加快——

11月，全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)完成343.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.1%，環(huán)比增長(zhǎng)14.7%，月度產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，增速較10月加快了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，以舊換新還大幅提升了資源循環(huán)利用水平。一是汽車(chē)梯次循環(huán)利用持續(xù)加快。11月，全國(guó)二手車(chē)交易量同比增長(zhǎng)8.1%；全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量同比增長(zhǎng)141.6%。二是廢舊家電回收量顯著增長(zhǎng)。1至11月，全國(guó)廢舊家電回收量同比增長(zhǎng)7.7%。三是再生資源回收利用體系不斷完善。全國(guó)具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)中，3/4以上已經(jīng)形成新能源汽車(chē)拆解能力。

“外商投資企業(yè)積極參與、同等受益。”李剛說(shuō)，汽車(chē)以舊換新銷(xiāo)量中，外資品牌新車(chē)占比超過(guò)35%。10家主要外資車(chē)企乘用車(chē)銷(xiāo)量9月、10月環(huán)比分別增長(zhǎng)15.5%、4.1%。家電以舊換新銷(xiāo)售額中，八大類(lèi)家電產(chǎn)品外資品牌占比超過(guò)16%。

各地如何因地制宜推動(dòng)政策落實(shí)落地？

國(guó)家鼓勵(lì)各地自主確定補(bǔ)貼“8+N”類(lèi)家電品種，滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化換新需求。山西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李國(guó)榮介紹，山西省在原有8大類(lèi)家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增加了洗碗機(jī)、掃地機(jī)器人等7大類(lèi)產(chǎn)品，10月份又增加了取暖器、電飯煲、微波爐等15類(lèi)小家電，補(bǔ)貼品類(lèi)達(dá)到30種；對(duì)4個(gè)方向、9種類(lèi)型的家裝消費(fèi)品開(kāi)展“煥新”補(bǔ)貼。

家電以舊換新參與范圍廣、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高、實(shí)施監(jiān)管難，確保資金使用安全尤為重要。重慶市商務(wù)委員會(huì)副主任彭和良說(shuō)，重慶市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一體化服務(wù)平臺(tái)，采取數(shù)字化手段進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)管。開(kāi)發(fā)運(yùn)用“家電產(chǎn)品序列號(hào)管理系統(tǒng)”，利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)涉補(bǔ)家電產(chǎn)品訂單號(hào)、發(fā)票號(hào)、物流軌跡、產(chǎn)品序列號(hào)“四統(tǒng)一”，有效實(shí)現(xiàn)人、貨兩端閉環(huán)管理。

電動(dòng)自行車(chē)以舊換新涉及鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，亟待打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。云南省自貿(mào)辦主任助理孟寧介紹，云南省打造售舊購(gòu)新、補(bǔ)貼申領(lǐng)、新車(chē)落牌、舊車(chē)注銷(xiāo)“一站式”流程，讓群眾“少跑一點(diǎn)”。目前，全省共2045家銷(xiāo)售企業(yè)和商戶(hù)參與活動(dòng)，縣（市、區(qū)）覆蓋率近99.2% ，實(shí)施補(bǔ)貼資金“一周一核銷(xiāo)”制度，簡(jiǎn)化填報(bào)內(nèi)容，優(yōu)化核銷(xiāo)流程，加快核銷(xiāo)進(jìn)度，讓參與主體“少墊一點(diǎn)”。

談及家裝廚衛(wèi)“煥新”經(jīng)驗(yàn)做法，甘肅省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)黃霓說(shuō)，甘肅省結(jié)合近15年來(lái)商品房銷(xiāo)售、老舊小區(qū)改造數(shù)量、裝修市場(chǎng)趨勢(shì)等因素，科學(xué)合理制定舊房裝修補(bǔ)貼條件。不限企業(yè)規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)，結(jié)合服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等因素，確定參與實(shí)施家裝廚衛(wèi)和家具“煥新”企業(yè)門(mén)店逾6000家，商品及材料不限品牌，不設(shè)檔位，讓更多家裝公司、生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)參與其中。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。李剛表示，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，正在與有關(guān)方面一道，抓緊研究制定明年相關(guān)政策。