韓小南 吳波

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，把嚴(yán)的要求貫穿到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程，通過(guò)警示教育等一系列強(qiáng)有力的舉措，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。深化警示教育活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)曝光違紀(jì)違法典型案例，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，對(duì)扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、有效預(yù)防腐敗和縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。

開(kāi)展警示教育是我們黨推進(jìn)自身建設(shè)的重要法寶

紀(jì)律嚴(yán)明是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以警示教育嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終注重通過(guò)警示教育幫助黨員、干部排除思想隱患、堅(jiān)定理想信念，為不斷取得新的勝利提供了重要保障。

早在中央蘇區(qū)時(shí)期，我們黨就通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、舉行公審大會(huì)、新聞宣傳等方式開(kāi)展警示教育。1932年“謝步升貪污腐化案”打響我黨反腐第一槍。1941年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)將“懲前毖后、治病救人”確定為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。新中國(guó)成立之初，中共中央陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》等多個(gè)關(guān)于懲治貪污腐敗的文件，對(duì)違反底線的黨員、干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理并作為警示教育的素材公之于眾，查處了劉青山和張子善等貪腐大案。改革開(kāi)放后，我國(guó)社情、國(guó)情、黨情發(fā)生巨大變化，這一時(shí)期，警示教育的形式更加多樣、措施更加靈活，報(bào)刊、電視、圖書(shū)都成為警示教育的載體，各地通過(guò)報(bào)紙專欄、紀(jì)實(shí)文學(xué)、專題紀(jì)錄片等形式剖析腐敗案例，為反腐倡廉營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

以案釋法明紀(jì)是新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑

我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，必須以鐵的紀(jì)律作保證。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。各級(jí)黨組織堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)涉案人員給予紀(jì)律處分、刑事追責(zé)等嚴(yán)肅處理，并將所查處的案件通過(guò)案例剖析、懺悔錄、警示教育片、教育基地展陳等方式教育和警醒黨員、干部，引導(dǎo)廣大黨員、干部攬鏡自照、醒悟知止，強(qiáng)化不敢腐的震懾，夯實(shí)不想腐的基礎(chǔ)。針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)、違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，黨中央修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，不斷筑牢不能腐的制度籬笆。

開(kāi)展警示教育要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，先后組織開(kāi)展了七次集中性學(xué)習(xí)教育，這是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑，總結(jié)運(yùn)用集中性學(xué)習(xí)教育積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，不斷提高警示教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

黨章是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭。這些年來(lái)，黨員、干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的種種不規(guī)范、不正常現(xiàn)象，根本都在于漠視黨章、背離黨章要求。開(kāi)展警示教育，要結(jié)合具體案例講清楚黨章劃定的黨員、干部工作生活的底線。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化。要通過(guò)典型案例向廣大黨員、干部直觀展示黨規(guī)黨紀(jì)的重要性和違規(guī)違紀(jì)的后果，引導(dǎo)黨員、干部約束好自己的一言一行。

2023年底，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對(duì)紀(jì)律的要求整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。各級(jí)黨組織要分級(jí)分類以案釋法，把紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行的剛性約束講透，用身邊事教育身邊人，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部常敲思想警鐘、常緊紀(jì)律之弦、常存敬畏之心。

推動(dòng)警示教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育已臨近尾聲，但是“收官”不代表“收?qǐng)觥薄８骷?jí)黨組織要繼續(xù)推動(dòng)警示教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)持以警示教育帶動(dòng)源頭治理。

要把行為管理和思想引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來(lái)，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展警示教育。要提升警示教育針對(duì)性，結(jié)合本地區(qū)警示教育資源，綜合運(yùn)用互動(dòng)式警示教育課、參觀黨風(fēng)廉政教育基地、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審、觀看警示教育片、印發(fā)警示錄等方式，講清楚違紀(jì)違法的成本和代價(jià)，讓黨員、干部自省自警、慎獨(dú)慎初。要堅(jiān)持一手抓紀(jì)律教育，一手抓紀(jì)律執(zhí)行，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的懲戒震懾強(qiáng)化教育效果，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

“上醫(yī)治未病”，警示教育是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的傳家寶，其價(jià)值正在于懲戒于已然、防患于未然。各級(jí)黨組織要立足當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，扎實(shí)開(kāi)展警示教育，推動(dòng)黨員、干部不斷增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

（作者韓小南系北方工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，吳波系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授）